Итоговый документ Круглого стола «Взаимодействие государства, Церкви, общественных организаций по улучшению демографической ситуации в Свердловской области» (Екатеринбург, 10 февраля)

 Екатеринбург,2 марта, «Информационное агентство Екатеринбургской епархии». 10февраля 2005 года в Екатеринбургесостоялся Форум «Духовно-нравственные основы демографического развитияРоссии: Уральский регион». В рамках Форума прошелКруглый стол, посвященный выработке механизмов взаимодействия государства, Церкви,общественных организаций по улучшению демографической ситуации в Свердловскойобласти».
 Его участникиподготовили ряд рекомендаций для органов государственной власти, медицинскихработников, педагогов, общественных организаций и СМИ. Полный текст документаприводится ниже.

 «УчастникиКруглого стола выразили серьезную озабоченность по поводу демографического кризисав России и состояния духовного, нравственного и физического здоровья нации.Было отмечено, что текущая демографическая ситуация в стране характеризуетсястабильной депопуляцией, уже носящей характер общенациональной катастрофы. За последние 10 лет население страны неуклонно сокращалось на 850–900 тысяч в год,и в целом убыль составила 9 миллионов человек. На начало 2004 года населениеРоссии составляло 144, 2 млн. человек. Согласно прогнозу Госкомстата, населениестраны на начало 2011 года составит в среднем 138.2 млн. человек, а к 2050 году— от 75 до 100 млн. человек. Относительные показатели рождаемости продолжаютоставаться крайне низкими — 132 родившихся ребенка на 1000 женщин в возрастеот 15 до 49 лет, что недостаточно, чтобы обеспечить даже простое воспроизводство.Снижение рождаемости ведет к демографическому старению страны. Кроме того, начинаяс 1999 года начала расти смертность населения и достигла к 2003 году показателей16, 4 человек на 1000 человек, что является одним из самых высоких показателейв Европе. Средняя продолжительность жизни в России — всего 65 лет. Сокращаетсяне только население, но и трудовой потенциал страны. Сегодня демографическийвопрос становится вопросом национальной безопасности.
 Требуетсяпринятие срочных безотлагательных мер и объединение усилий государства, Церквии общественных организаций в решении острых демографических проблем.
 Вопреки широкораспространенному мнению, что причина вымирания состоит в низком уровне жизни,анализ демографических процессов доказывает отсутствие связи между уровнем жизнии рождаемостью. Главный миф, который необходимо в связи с этим развенчать —это абсолютизация экономических причин отсутствия воспроизводства населения.Депопуляция обусловлена не только экономическими трудностями, но также падениемдуховности и нравственности. Огромную роль играет разрушение традиционного семейногоуклада, престижа семьи, преемственности поколений, насаждение политики искусственногосокращения рождаемости и отсутствие государственной семейной политики, направленнойна поддержку крепкой здоровой семьи. В этой сложной ситуации необходима четкаядемографическая политика государства с участием общества и Церкви, направленнаяна стимулирование рождаемости и защиту населения от смертности и, прежде всего,просемейная политика во всех сферах жизнедеятельности общества, особенно в средствахмассовой информации.
 Семья являетсяосновой общества. Благополучие, крепость семьи, устойчивость семейно-брачныхотношений является истинным признаком процветания государства. Поэтому семейнаяполитика государства является одним из главных рычагов, с помощью которых можнорешить демографическую проблему. С помощью рычагов влияния, имеющихся у государстваи общества, необходимо сделать все возможное, чтобы поднять престиж крепкойздоровой семьи. Необходима пропаганда многодетной семьи, здорового образа жизни,традиционных семейных ценностей.
 Решение демографическихпроблем требует усилий по ликвидации ущемленного положения института семьи,правового обеспечения автономности семьи, общественного договора между институтамигосударства и семьи, укрепления семейного хозяйства, воссоздания класса домашниххозяек-матерей с их пенсионным обеспечением, введение семейной зарплаты в системетруда, реализации льготного налогообложения и кредитования молодых семей и рядадругих мер. Особого внимания требует состояние мужского генофонда, обусловленноеотдаленными последствиями революции, репрессий и войн. Требуются серьезные социальныепрограммы по защите материнства и детства.
 Большое значениев формировании и реализации демографической политики в Свердловской областиимеют принятые Правительством и Законодательным Собранием Свердловской областиследующие документы: «Концепция сбережения населения Свердловской областидо 2015 года"; «Концепция реализации государственной семейной политикив Свердловской области до 2015 года"; Ежегодный государственный доклад«О положении детей в Свердловской области"; областные государственныецелевые программы «Дети в Свердловской области» на 2003–2005годы и «Развитие учреждений социальной защиты и неотложные меры социальной поддержкинаселения Свердловской области». В городах и районах Свердловской областиработают более семидесяти центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационныхцентров и социальных приютов для несовершеннолетних.
 Большой вкладв дело социальной защиты и социального обслуживания семьи, детей, ветеранови инвалидов вносят объединенные усилия Екатеринбургской Епархии Русской ПравославнойЦеркви и Министерства социальной защиты населения Свердловской области, основанныена подписанном соглашении и ежегодно утверждаемых планах совместной работы.
 Так как решающуюроль в построении семьи играет именно духовно-нравственное начало, то просветительскаядеятельность Церкви в области семьи и брака оказывает самое прямое влияние на демографическую ситуацию в нашей стране. Деятельность Церкви в области семьии брака заключается в подготовке молодежи к семейной жизни, популяризации ученияо христианском браке с помощью печати, видео-, аудио- и электронных средствраспространения информации, а также живого слова.
 Одной из основополагающих причин вызывающих сокращение численности населения России являетсяпренебрежение нравственными ценностями, утрата благоговения перед священнымдаром Жизни. Необходимо признать, что жизнь человеческая начинается с моментазачатия, о чем свидетельствует современная наука и давно утверждает Церковь.Ребенок, растущий в утробе матери, обладает такими же правами на жизнь, как и его родители, эти права защищены международной Конвенцией о правах ребенка,ратифицированной Россией.
 Заслуживаютодобрения появившиеся в последнее время центры защиты материнства (центр кризиснойбеременности), деятельность которых состоит в том, чтобы поддержать беременнуюженщину, встать на ее сторону, помочь сохранить беременность, оказав моральную,психологическую и материальную помощь. Эта практика помогает спасти жизни и должна быть принята как одна из форм социального служения Церкви. Необходимо,чтобы в каждом крупном городе существовал центр защиты материнства и в каждомприходе — инициативная группа прихожан по защите и помощи как рожденным, таки нерожденным детям. Рождение детей, а также отказ от него *является делом частной,личной жизни человека. Но никакие меры, направленные на поощрение отказа от рождения детей не должны поддерживаться государством. Государственная демографическаяполитика должна состоять в поощрении выбора в пользу рождения большего числадетей.
 УчастникиКруглого стола предлагают в качестве неотложных мер по решению демографическойпроблемы:
 1.Поддержатьпредложение Церковно-общественного Форума «Духовно-нравственная основадемографического развития России» о создании при Президенте РФ Совета по демографической и семейной политике с участием представителей Русской ПравославнойЦеркви и общественных организаций.
 2.Обратитьсяк полномочному представителю Президента РФ в Уральском федеральном округе с предложением создать Совет по демографической и семейной политике с участиемв нем представителей органов государственной власти, местного самоуправления,Русской Православной Церкви, СМИ, бизнеса, общественных организаций.
 3.Обратитьсяк Губернатору Свердловской области с предложением создать Совет по демографическойи семейной политике с участием в нем представителей органов государственнойвласти, местного самоуправления, Русской Православной Церкви, СМИ, бизнеса,общественных организаций.
 4.ПредложитьГосударственной Думе и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:
 - принятьЗакон «О государственной демографической и семейной политике в РоссийскойФедерации», направленный на государственную поддержку семей с социальноположительным потенциалом и повышение рождаемости в стране;
 - принятьблок законов по социальной политике в поддержку семьи (бесплатное здравоохранение,бесплатное образование, восстановить звание мать-героиня, льготное налогообложениесемьи и т.п.);
внести поправки в пенсионное законодательство, учитывающие труд родителей по воспитанию детей как социально значимый с соответствующим пенсионным обеспечением;
 - принятьновую редакцию Закона «О защите прав ребенка», предусматривающую механизмыреализации на территории Российской Федерации международной Конвенции о правахребенка, ратифицированной Верховным Советом СССР 13.06.1990 г. Отразить в данномЗаконе положение Конвенции о правах ребенка согласно ст.З, что «ребенокв виду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охранеи заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения».Привести в соответствии с этим положением все законодательные и подзаконныеакты на территории Российской Федерации.
 - рассмотретьвопрос о повышении налогов на рекламу и информационную продукцию, отрицательновлияющую на демографические показатели (эротического содержания, контрацептивы,алкоголь, в т.ч. пиво, табачные изделия, компьютерные игры и игровые автоматы),с целевым перераспределением этих средств на социальную рекламу, пропагандирующуюздоровый образ жизни, семейные и духовно-нравственные ценности;
 5. РекомендоватьПравительству Свердловской области:
 - создатьв своей структуре орган исполнительной государственной власти по вопросам демографическойи семейной политике;
 - принятьгосударственные целевые программы «Семья Свердловской области», направленныена поддержку семей с социально положительным потенциалом и решение демографическихпроблем, учитывающие взаимодействие органов государственной власти, местногосамоуправления, Церкви и общественных объединений;
 - организоватьмониторинг демографической ситуации и положения семей в Свердловской областис привлечением Церкви и общественных организаций. Ежегодно публиковать доклад«О положении семьи и детей в Свердловской области».
 б.РекомендоватьСМИ вести активную работу по пропаганде традиционных ценностей семьи и брака,морали и нравственности.
 - рекомендоватьДепартаменту по информационной политике Администрации Губернатора Свердловскойобласти организовать конкурс СМИ «Крепка семья — крепка держава»,ежегодно публиковать рейтинги СМИ по освещению данной тематики, разработатьмеханизмы привлечения СМИ к решению демографических проблем.
 -ЕкатеринбургскойЕпархии совместно с государственными и общественными теле-радиоканалами и печатнымиизданиями при поддержке общественности участвовать в создании медиа-проектов,посвященных пропаганде семьи, отцовства, материнства и детства, систематическиосвещать вопросы демографии и семейных отношений в православных СМИ.
 7. РекомендоватьЦентру общественных связей Свердловской области вовлекать общественные организациив решение демографических проблем, пропаганду крепкой благополучной семьи, духовно-нравственныхценностей и здорового образа жизни.
 8. РекомендоватьМинистерствам Свердловской области рассмотреть на своих коллегиях вопрос о мерахпо решению демографических проблем и улучшению положения семей в Свердловскойобласти.
 9. Рекомендоватьорганам исполнительной власти, органам управления Русской Православной Церкви,общественным организациям заключить соглашение о совместной работе и на договорнойоснове организовать системное взаимодействие в реализации демографической политики,помощи семье, женщинам и детям.
 10. Рекомендоватьорганам исполнительной власти Свердловской области, Екатеринбургской Епархиии общественным организациям развивать традиции проведения семейных фестивалей,конкурсов и других акций, направленных на повышение престижа крепкой благополучнойсемьи, развитие родовой культуры семьи, пропаганду семейного образа жизни.
 11 .ЕкатеринбургскойЕпархии в сотрудничестве с Министерством здравоохранения Свердловской области:
 - организоватькабинеты социально-психологической помощи беременным в кризисной ситуации в женских консультациях Свердловской области;
 - в качествеодной из форм социального служения Церкви развивать Центры защиты материнства(центры кризисной беременности) в городах Свердловской области;
 -организоватьрегулярные встречи священнослужителей епархии с медицинским персоналом женскихконсультаций и родильных домов;
 - установитьпремии для поощрения врачей и акушерок в деятельности повышения рождаемости,охраны здоровья матери и дитя.
 12.ЕкатеринбургскойЕпархии совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловскойобласти:
 - продолжитьработу в школах и других образовательных учреждениях по воспитанию традиционныхсемейных ценностей, профилактике распущенности, курения, наркомании, алкоголизмаи компьютерных игровых зависимостей;
 - продолжитьдальнейшую разработку и внедрение в образовательных учреждениях курсов по духовно-нравственномуи семейному воспитанию.
 13 .РекомендоватьМинистерству общего и профессионального образования Свердловской области разработатьи внедрить в региональный образовательный стандарт программы по подготовке детейи молодежи к семейной жизни.
 14.РекомендоватьДепартаменту по делам молодежи Свердловской области совместно с администрациямимуниципальных образований оказывать всестороннюю поддержку деятельности общественныхобъединений и клубов молодых семей;
 15.На базеЗАГСов и Центров помощи семье и детям организовать школы будущей семьи, школымолодой семьи и другие программы, оказывающие помощь и поддержку семье на всехэтапах ее развития. Организовать силами приходов совместно с социальными службамиработу по подготовке к вступлению в брак молодоженов.
 16.Рекомендоватьорганам местного самоуправления:
 - предусмотретьсоздание Советов по демографической и семейной политике;
 - заключитьсоглашения о совместной работе с православными приходами и общественными организациямина местах и на договорной основе организовать системное взаимодействие в реализациидемографической политики, помощи семье, женщинам и детям.
 17.Силамиприходов и православных братств совместно с общественностью при поддержке государственныхи муниципальных органов управления организовать систему семейных клубов.
 18.Рекомендоватьруководителям и специалистам учреждений социальной сферы и православным общинамна местах организовать совместную работу по социальному служению и воспитаниюграждан в духе уважения семейных ценностей и укрепления духовно-нравственныхоснов семейной жизни и воспитания детей.
 19. РазработатьВерхотурский Меморандум, направленный на консолидацию усилий органов государственнойвласти, местного самоуправления, Церкви, бизнеса, СМИ и общественных организацийдля решения демографической проблемы и улучшения духовно-нравственного состояниясемьи и общества.
 Данный документявляется приглашением к сотрудничеству органов государственной власти, местногосамоуправления, Церкви, средств массовой информации, бизнеса, общественных организацийи всех, кто заинтересован в решении демографических проблем и укреплении семьи,а значит в укреплении России».

© При использовании информации ссылка на 
«Информационное агентство Екатеринбургской Епархии"
обязательна.

Читайте «Православную газету»

Сайт газеты
Подписной индекс:32475