Областной закон. Об осуществлении деятельности на территории Свердловской области

Принят Областной Думой

Законодательного Собрания Свердловской области 10 октября 1996 года

Задачами настоящего Областного закона является определение порядка осуществления миссионерской деятельности в целях соблюдения и осуществления прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, на территории Свер дловской области.

Статья 1. Сфера действия настоящего Областного закона.

Действие настоящего Областного закона распространяется на все религиозные объединения, осуществляющие миссионерскую деятельность на территории Свердловской области, за исключением: Русской Православной Церкви, православной старообрядческой общины. Духовного управления мусульман, Римско-католической церкви, Евангелической лютеранской церкви, религиозных организаций иудаизма.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе.

Религиозная миссия — это религиозное объединение граждан, созданное с целью распространения вероучений и привлечения граждан к религиозной практике.

Иностранная религиозная миссия — это религиозное объединение граждан, представляющих какую-либо зарубежную религиозную организацию, прибывшее в регион с целью распространения вероучений и привлечения граждан к религиозной практике.

Филиал (представительство) религиозной миссии — это ее обособленное подразделение, расположенное вне места основного нахождения миссии и осуществляющее все ее функции или их часть.

Миссионер — это представитель религиозного объединения, занимающийся распространением вероучений с целью привлечения граждан к религиозной практике посредством организации публичных религиозных мероприятий.

Миссионерская деятельность — деятельность религиозных объединений и их представителей, направленная на распространение вероучений с целью привлечения граждан к религиозной практике посредсгвом организации публичных мероприятий.

Статья 3. Субъекты миссионерской деятельности.

Субъектами миссионерской деятельности в соответствии с настоящим Областным законом являются отечественные и иностранные религиозные миссии, их филиалы (представительства) и миссионеры, зарегистрированные и действующие на территории Свердловской области.

Статья 4. Условия осуществления миссионерской деятельности в Свердловской области.

1. Миссионерская деятельность на территории области допускается только в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

2 Деятельность религиозных миссий (миссионеров), не прошедших регистрацию в соответствии с настоящим Областным законом, на территории области не допускается.

3. Религиозные миссии, миссионеры, получившие свидетельство о регистрации или постановке на регистрационный учет, могут действовать на территории Свердловской области после письменного уведомления об этом уполномоченного по связям, с религиозными организациями администрации Губернатора Свердловской области и органов местного самоуправления.

4. Миссионерская деятельность среди несовершеннолетних, в том числе в детских садах, школах, приютах, может проводиться только по их желанию и при наличии письменного согласия родителей или лиц, их заменяющих.

5. Не допускается передача в собственность либо безвозмездное пользование иностранным религиозным миссиям зданий, строений, земли, предметов культа, иного движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Свердловской области.

6. В случае предоставления помещений для осуществления миссионерской деятельности организации и частные лица обязаны в недельный срок оповестить об этом соответствующие органы местного самоуправления.

Статья 5. Орган государственной регистрации религиозных миссий и постановки на регистрационный учет миссионеров.

1. Для получения права деятельности на территории Свердловской области религиозной миссии требуется регистрация, а для миссионеров — постановка на регистрационный учет.

2. Государственная регистрация миссий и постановка на регистрационный учет миссионеров производится Управлением юстиции Свердловской области.

Статья 6. Порядок регистрации и постановки на регистрационный учет религиозных миссий, миссионеров.

1. Для регистрации миссии представители религиозной миссии или религиозной организации, учреждающей миссию на террито рии области, подают в Управление юстиции Свердловской области заявление с приложением устава. В заявлении указываются цели, задачи и вид деятельности миссии, конфессиональная принадлежность, священная книга или свод законов с нотариально заверенным переводом, организационно-правовая форма, описание ритуалов и обрядов и иных религиозных действий, местонахождение (адрес) и срок пребывания на территории области, а также официальное подтверждение религиозной организации о принадлежности к ней данного представителя. Содержание устава религиозной миссии должно отвечать требованиям, определенным Федеральным законом.

2. Для регистрации филиала или представительства иностранной религиозной миссии дополнительно представляются в Управление юстиции Свердловской области свидетельство (сертификат) о государственной регистрации миссии в стране ее постоянного нахождения, а также виза на въезд членов миссии на территорию Российской Федерации с отметкой паспортно-визовой службы Управления внутренних дел Свердловской области.

В орган регистрации предъявляются также паспорт руководителя миссии или иной его заменяющий документ и справка о постановке на регистрационный учет иностранных граждан по месту пребывания (месту жительства).

3. Управление юстиции Свердловской области в месячный срок рассматривает поступившие заявление и устав религиозной миссии и решает вопрос о выдаче свидетельства о регистрации.

4. Для постановки на регистрационный учет миссионера, осуществляющего миссионерскую деятельность самостоятельно, в Управление юстиции Свердловской области подается личное заявление с указанием цели приезда в область, характера миссионерской деятельности, конфессиональной принадлежности и сроков его пребывания в области.

В Управление юстиции Свердловской области представляются также паспорт или иной его заменяющий документ и справка о постановке на регистрационный учет по месту пребывания (месту жительства) миссионера.

5. Миссионеру в течение месяца выдается свидетельство, в котором указывается срок его миссионерской деятельности на территории Свердловской области, либо мотивированный отказ в регистрации.

6. За регистрацию религиозной миссии взимается регистрационный сбор в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, за постановку на учет миссионера — трех минимальных размеров оплаты труда, установленных Федеральным законом, перечис ляемых в областной бюджет.

При отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации и законодательных актов Свердловской области орган регистрации может продлить свидетельство о регистрации миссии и постановке на регистрационный учет миссионера без уплаты суммы регистрационного сбора.

7. При решении вопроса о регистрации Управление юстиции Свердловской области может обратиться за заключением о характере вероучения в экспортно-консультативный совет по вопросам свободы совести и вероисповеданий при администрации Губернатора Свердловской области. В этом случае срок регистрации может быть продлен до трех месяцев.

Статья 7. Экспертно-консультативный совет по вопросам свободы совести и вероисповедании.

1. Экспертно-консультативный совет по вопросам свободы совести и вероисповеданий создается при администрации Губерна тора Свердловской области из представителей Законодательного Собрания Свердловской области, религиозных организаций, юристов и специалистов по вопросам религии. Состав совета и положение о нем утверждаются Губернатором Свердловской области.

2. Основными функциями экспертно-консультативного совета являются:

2. 1. Создание банка данных о религиозных организациях и религиозных миссиях, зарегистрированных и действующих на территории Свердловской области;

2. 2. Проведение консультаций Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства Свердловской области по вопросам, связанным с деятельностью религиозных организаций, и по проблемам межконфессиональных отношений;

2. 3. Подготовка экспертно-консультационных заключений о характере вероучения основных догматических положений, обрядов и отношения к культурным традициям, анализ социально-психологических последствий деятельности религиозных организаций и выработка предложений, рекомендаций.

3. Экспертно-консультативный совет имеет право запрашивать от религиозных и иных организаций и частных лиц информацию по вопросам, связанным с соблюдением настоящего Областного закона.

4. Экспертно-консультативный совет информирует Уполномоченного по правам человека о деятельности миссии, миссионеров, нарушающих права человека.

Статья 8. Отказ в государственной регистрации (постановке на регистрационный учет) и прекращение действия свидетельства о государственной регистрации (постановке на учет).

1. Религиозной миссии может быть отказано в регистрации, а миссионеру в постановке на регистрационный учет в том случае, если содержание устава религиозной миссии, характер предполагаемой деятельности миссионера противоречат законодательству Российской Федерации и Свердловской области. Отказ в регистрации по мотивам отсутствия документов, указанных в настоящем Областном законе, не является препятствием для последующей подачи документов.

Отказ в регистрации религиозной миссии и постановке на регистрационный учет миссионера может быть обжалован в суде.

2. Действие свидетельства о регистрации религиозной миссии и о постановке на регистрационный учет миссионера может быть прекращено по решению суда, а миссионерская деятельность прекращена в случаях:

2. 1. Если будет усыновлено, что заявителями были предоставлены документы, содержащие недостоверные сведения;

2. 2 Если религиозная миссия (миссионер) использует в своей деятельности противоправные меры принуждения, проповедует насилие, человеконенавистничество, национальную, расовую и религиозную рознь;

2. 3. Если религиозная миссия, миссионеры наносят ущерб физическому, психическому и нравственному здоровью людей, если миссионерская деятельность сопряжена с посягательством на личность и права граждан, ведет к разрушению семьи и разрыву семейного союза;

2. 4. Если миссионерская деятельность сопряжена с действиями, оскорбляющими чувства граждан в связи с их отношением к другому вероисповеданию, в том числе путем использования в этих целях печатной продукции и различной символики;

2. 5. Если действия религиозной миссии, миссионера препятствуют получению детьми основного общего образования, побуж дают граждан к совершению противоправных действии, вводят граждан в заблуждение путем сокрытия фактического характера и цели своей дeятeльнocти;

2. 6 Если миссионерская деятельносчь включает в себя использование наркошческих средств, совершение действий, нарушающих общественную нравственность, а также предполагает террористическую деятельность и создание вооруженных формиро ваний;

2. 7. Если деятельность религиозной миссии, миссионера противоречит действующему законодательству, зарегистрированному уставу, содержанию поданного заявления миссионера о постановке его на регистрационный учет.

3. Признание недействительными государственной регистрации устава религиозной миссии, свидетельства о постановке миссионера на регистрационный учет принимаются в судебном порядке.

4. Религиозная миссия ликвидируется в соответствии с положениями статей 61, 62, 63 и 64 Гражданского Кодекса Российской федерации и в порядке, предусмотренном ее уставом.

5. Управление юстиции Свердловской области вправе обратиться в суд с иском о ликвидации права на осуществление миссио нерской деятельности миссии, миссионера.

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Областного закона.

Осуществление миссионерской деятельности без регистрации, постановки на учет влечет за собой ответственность религиозной миссии, миссионеров в виде штрафа в размере, предусмотренном областным законодательством.

Статья 10. Вступление настоящего Областного закона в силу.

1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Все миссии, действующие на территории Свердловской области, должны пройти регистрацию, а миссионеры встать на регистрационный учет в соответствии с настоящим Областным законом в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Областного закона.

Читайте «Православную газету»

Сайт газеты
Подписной индекс:32475